转租，是指出租方A将房屋租赁给承租方B，承租方B将房屋再转租给次承租人C。次承租人C基于转租合同享有对房屋使用的权利，C应以自身名义独立对外经营，经营过程中相关权益、风险均由C自行承担，与承租方B无关，B仅是依据转租合同单纯的向C收取房屋租金。承包经营，是指出租方A将房屋租赁给承租方B，B将该房屋承包给C经营，承包经营下，对外经营的主体只能是承租方B，所有的权利、义务、责任风险均由B承担，C只是进行内部承包经营。